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 化工資訊

中藥材資源保護(hù)國家出招:“基地化”走起
2015-05-04

    近日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家中醫(yī)藥管理局等十一部委發(fā)布的《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015~2020年)》(下稱《規(guī)劃》),提出力爭到2020年,中藥材資源保護(hù)與監(jiān)測體系基本完善,瀕危中藥材供需矛盾有效緩解,常用中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展;中藥材科技水平大幅提升,質(zhì)量持續(xù)提高;中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成,產(chǎn)品供應(yīng)充足,市場價(jià)格穩(wěn)定。明確了建立中藥種質(zhì)資源保護(hù)體系、實(shí)施優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)工程、構(gòu)建中藥材質(zhì)量保障體系、中藥材生產(chǎn)服務(wù)體系等七項(xiàng)主要任務(wù)。




    國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)表示,“中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源,但過度采集和利用野生資源,會(huì)造成生物資源耗竭和自然環(huán)境的破壞。”為此,《規(guī)劃》提出堅(jiān)持以發(fā)展促保護(hù),以保護(hù)謀發(fā)展,通過科學(xué)發(fā)展中藥材生產(chǎn),減少對野生中藥材的依賴,實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。




    源頭凈化




    在《規(guī)劃》發(fā)布前兩天舉辦的第三屆中醫(yī)藥行業(yè)熱點(diǎn)問題高峰論壇暨中國中藥研究評價(jià)學(xué)術(shù)年會(huì)上,中國中藥協(xié)會(huì)秘書長王桂華直言,中藥材野生資源銳減瀕危、中藥飲片質(zhì)量下降、中成藥基礎(chǔ)研究薄弱、中藥創(chuàng)新動(dòng)力不足、政策及市場變化等因素,對高速發(fā)展的中藥行業(yè)提出挑戰(zhàn)。




    由于土地資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化,一方面,中藥材野生資源及生態(tài)環(huán)境遭遇了不同程度的破壞,瀕危藥材品種不斷增多;另一方面,中藥材種植技術(shù)相對落后,藥材品質(zhì)參差不齊,中藥資源問題掣肘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。




    為破解上述難題,《規(guī)劃》提出了具體指標(biāo):在資源保護(hù)上,中藥材資源監(jiān)測站點(diǎn)和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要覆蓋80%以上的縣級(jí)中藥材產(chǎn)區(qū);在發(fā)展種植養(yǎng)殖層面,《藥典》收載的100種野生中藥材實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖;種植養(yǎng)殖中藥材產(chǎn)量年均增長10%;中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達(dá)50%,百強(qiáng)中藥生產(chǎn)企業(yè)主要原料基地化率達(dá)60%。




    中國中醫(yī)科學(xué)院副院長、全國中藥資源普查試點(diǎn)工作專家指導(dǎo)組組長黃璐琦告訴記者,2011年,國家中醫(yī)藥管理局通過中醫(yī)藥公共衛(wèi)生專項(xiàng)和行業(yè)科研專項(xiàng),在全國31個(gè)省(區(qū)、市)組織開展了中藥資源普查試點(diǎn)工作。“試點(diǎn)重點(diǎn)圍繞兩項(xiàng)調(diào)查、兩項(xiàng)建設(shè)共四項(xiàng)任務(wù)。”




    截至2015年4月,“中藥資源調(diào)查”“與中藥資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)”兩項(xiàng)調(diào)查工作已覆蓋全國31個(gè)省(區(qū)、市)的922個(gè)縣,完成總?cè)蝿?wù)的58.6%,共收集近1.4萬種中藥資源種類與分布等信息,整理了50%的標(biāo)本實(shí)物。發(fā)現(xiàn)新屬2個(gè),新物種22個(gè)。同時(shí)探索建設(shè)中藥材種子種苗繁育基地和種質(zhì)資源庫,在河北等12個(gè)省(區(qū)、市)布局建設(shè)了16個(gè)繁育基地以及2個(gè)種質(zhì)資源庫。




    “從長期實(shí)踐看,除少數(shù)品種外,一旦中藥材大規(guī)模種植養(yǎng)殖,價(jià)格一定下降,采集野生藥材的成本就會(huì)遠(yuǎn)超市場價(jià)格,也就不會(huì)有人采集野生資源了。”北京大學(xué)中醫(yī)藥現(xiàn)代研究中心主任屠鵬飛介紹,例如管花肉蓯蓉,2013年前每年的野生采集量在500噸左右,2014年新疆于田縣人工種植產(chǎn)量達(dá)2300噸,該品種的市場價(jià)格降至35~45元/kg。




    另悉,由環(huán)保部牽頭組織開展的生物多樣性保護(hù)重大工程,正與國家中醫(yī)藥管理局協(xié)商,將全國中藥資源普查相關(guān)工作納入。




    主動(dòng)達(dá)標(biāo)“基地化”




    中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所副所長魏建和告訴記者,《規(guī)劃》提出“基地化”概念,鼓勵(lì)有實(shí)力的生產(chǎn)企業(yè)自建種植基地,保障藥材質(zhì)量。基地化包含規(guī)?;⒁?guī)范化、產(chǎn)業(yè)化,當(dāng)然,并不排斥散戶種植,若干個(gè)散戶可由企業(yè)出面組織,統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),達(dá)到規(guī)范化操作要求。




    “中藥材基地化是實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)利用和可持續(xù)發(fā)展的根本解決辦法。”盛實(shí)百草藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人表示。作為以中藥材種植和加工為主導(dǎo)的企業(yè),其生產(chǎn)的中藥飲片在出口方面名列前茅。“我們在全國主要道地藥材產(chǎn)區(qū)建立了總面積超過3.5萬畝的規(guī)范化種植基地。并正在與中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所共同研究農(nóng)田栽參和人參連作技術(shù),以破解伐林種參的生產(chǎn)方式。”




    近年來,本土中藥企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到資源對行業(yè)的重要性,并探索中藥資源的可持續(xù)發(fā)展。天士力、云南白藥、步長制藥等領(lǐng)軍企業(yè)紛紛加大GAP基地建設(shè),部分生產(chǎn)企業(yè)的核心原料基本實(shí)現(xiàn)基地化。一些企業(yè)還將中藥材種植融入環(huán)境治理,億利集團(tuán)就在沙漠中種植甘草等沙旱生中藥材,一方面破解藥材使用難題,另一方面,甘草在生態(tài)修復(fù)中發(fā)揮了重要作用,一舉多得。




    “中藥材不是孤立的產(chǎn)業(yè),為落實(shí)好規(guī)劃目標(biāo),必須將整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合予以考慮,僅就某個(gè)環(huán)節(jié)制定政策,效果不會(huì)太好。”世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)中藥藥劑專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長張自然指出,盼望之后出臺(tái)的細(xì)則能兼顧產(chǎn)業(yè)鏈,做到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接,沒有斷層。




    屠鵬飛則認(rèn)為,落實(shí)《規(guī)劃》還應(yīng)進(jìn)一步加大科技投入,著力解決稀缺瀕危野生中藥材的種植養(yǎng)殖問題,全面提升大宗中藥材的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)。政策層面也要鼓勵(lì)上游企業(yè)自建藥材生產(chǎn)基地,完善相關(guān)制度并加強(qiáng)監(jiān)管。加快人才培養(yǎng),保障科技成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)技術(shù)的推廣。

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