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中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告:稻米實(shí)現(xiàn)自給 進(jìn)口保持穩(wěn)定
2015-04-22

  為順應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織的經(jīng)驗(yàn),探索建立符合國(guó)情農(nóng)情的中國(guó)農(nóng)業(yè)展望制度,農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)于4月20日在北京組織召開(kāi)“2015年中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)”并正式發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2015-2024)》。




  稻米




  能夠?qū)崿F(xiàn)自給進(jìn)口基本保持穩(wěn)定




  報(bào)告指出,目前稻谷是中國(guó)的第二大糧食作物。中國(guó)稻谷產(chǎn)量于2011年突破2億噸之后,2014年達(dá)到歷史最高產(chǎn)量20643萬(wàn)噸;國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有漲;中國(guó)稻米貿(mào)易總體為凈進(jìn)口。




  報(bào)告預(yù)測(cè),未來(lái)10年,中國(guó)稻米總產(chǎn)量將保持穩(wěn)定,將穩(wěn)定在2億噸以上。具體而言,水稻種植面積會(huì)保持穩(wěn)中略減的趨勢(shì),單產(chǎn)持續(xù)提高。2020年,稻谷種植面積將減少到4.46億畝(2975萬(wàn)公頃),單產(chǎn)將提高到461公斤/畝(6912公斤/公頃),總產(chǎn)量將達(dá)到20560萬(wàn)噸。2024年,稻谷種植面積將減少到4.43億畝(2955萬(wàn)公頃),單產(chǎn)將提高到464公斤/畝(6955公斤/公頃),總產(chǎn)量將達(dá)到20650萬(wàn)噸。未來(lái)10年,中國(guó)稻米總消費(fèi)量將保持增長(zhǎng)。展望期間,口糧消費(fèi)保持增長(zhǎng),加工消費(fèi)略增,種子消費(fèi)和損耗略減,消費(fèi)總量增加。預(yù)計(jì)2024年大米國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量14476萬(wàn)噸。未來(lái)10年,中國(guó)稻谷和大米價(jià)格總體將保持穩(wěn)中有漲態(tài)勢(shì)。




  報(bào)告認(rèn)為,由于中國(guó)大米貿(mào)易伙伴有限,進(jìn)口大幅增加的可能性不大。預(yù)計(jì)2024年中國(guó)大米進(jìn)口320萬(wàn)噸左右,比2014年增加60多萬(wàn)噸,進(jìn)口雖有增加但幅度不大。




  報(bào)告也提到一些影響稻米生產(chǎn)和市場(chǎng)的不確定性因素。一是水資源、耕地、氣候變化等自然條件因素。中國(guó)水資源時(shí)空分布不均、總量短缺,加之農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,也使得極端天氣造成旱澇災(zāi)害難以控制。展望期間,適逢新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的展開(kāi)和深入推進(jìn),在地下水開(kāi)采較重的東北三江平原地區(qū)和南方重金屬重度污染區(qū),水稻種植面積有望得到合理控制。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等政策因素。稻谷托市政策將有可能進(jìn)一步改革,涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、集中使用已經(jīng)成為農(nóng)村改革的方向,稻谷生產(chǎn)支持政策和價(jià)格托市政策都有可能改革。貨幣政策調(diào)控將更為精細(xì)化,大米加工領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)一輪優(yōu)化整合,從而會(huì)對(duì)大米市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生一定的影響。三是大米出口國(guó)政策和匯率等貿(mào)易因素。以泰國(guó)為代表的傳統(tǒng)大米出口國(guó)積極去庫(kù)存化,越南作為后來(lái)居上的出口國(guó)正在醞釀收儲(chǔ)政策,也會(huì)對(duì)世界大米市場(chǎng)產(chǎn)生影響。當(dāng)前,美國(guó)推出貨幣量化寬松政策,人民幣匯率也連續(xù)下跌,這將導(dǎo)致以美元標(biāo)價(jià)的糧食在名義上價(jià)格相對(duì)降低。此外,還有消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等其他因素。

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